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市安全生產委員會辦公室關于做好《生產安全事故應急條例》宣貫工作的通知

索引號 640501023/2019-00039 文號 衛安辦發〔2019〕74號 生成日期 2019年08月19日
公開方式 主動公開 發布機構 市應急管理局 責任部門 市應急管理局

各縣(區)人民政府,海興開發區、中衛工業園區管委會,市安委會有關成員單位:

《生產安全生產事故應急條例》(國務院令708號,以下簡稱《條例》)已于今年4月1日正式施行。《條例》根據《安全生產法》和《突發事件應對法》的立法精神、法律原則、基本要求,總結凝練長期以來生產安全事故應急實踐成果,對生產安全事故應急體制、應急準備、現場應急救援及相應法律責任等內容提出了規范和要求。為深入學習領會和宣傳貫徹落實《條例》,現就有關事宜通知如下:

一、充分認識頒布《條例》的重要意義

國務院制定出臺專門的《條例》,目的是進一步規范指導生產安全事故應急工作,提高應急能力,努力減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。這既是貫徹落實以人民為中心的發展思想的務實舉措,也是加強安全生產依法行政的現實需求,這對做好生產安全事故應急救援工作具有重大意義。各縣(區)、各有關部門要充分認識貫徹落實《條例》的重要性和緊迫性,高度重視,廣泛動員,迅速行動,采取多種形式、有效方法和途徑,掀起學習、宣傳、貫徹落實《條例》的熱潮。

二、認真學習宣傳《條例》

各縣(區)、各有關部門要結合實際組織開展專題學習,全面了解掌握《條例》主要內容、精神實質,切實在學懂、弄通、做實上下功夫。要將《條例》納入應急管理和安全生產培訓的重要內容和培訓計劃,加強對《條例》的全方位學習培訓,做到地方政府負責人、各負有安全生產監督管理職責的部門負責人及執法人員、生產經營單位的全體人員“三個全覆蓋”。通過采取舉辦培訓班、開展知識競賽等多種形式深入學習《條例》,突出重點舉行專題宣講會,集中培訓從事安全生產監管工作人員和危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域企業主要負責人、安全管理人員,了解應急救援內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施,提升事故應急工作水平。要加強一線從業人員應急知識培訓,提高一線職工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生等應急處置能力。

三、全面貫徹落實《條例》

(一)強力統籌推進。各縣(區)、各有關部門要把學習貫徹《條例》與當前開展的安全生產“百日專項整治”行動結合起來,將《條例》貫徹執行情況納入安全生產大排查、大整治的重要內容,對生產經營單位未按照規定編制預案、未定期組織演練、未及時備案、未建立值班制度或者配備應急值班人員、未及時搶險救援等違法違規行為依法進行行政處罰。

二)完善制度機制。各縣(區)、各有關部門要根據《條例》對生產安全事故應急工作作出的規定和要求,按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的原則,認真開展風險辨識和評估,及時制定或修訂生產安全事故應急救援預案,并結合實際組織應急救援預案演練,建立完善應急救援裝備和物資儲備、應急值班值守等制度,切實加強和規范應急準備的各項工作,確保《條例》有效貫徹落實。

(三)壓實工作責任。各縣(區)、各有關部門要深刻領會習近平總書記關于安全生產、防災減災救災和應急救援等應急管理重要論述,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,層層壓緊壓實安全生產責任,按照《條例》規定的職責要求逐項抓好落實,形成生產安全事故應急管理的有效合力。

(四)強化督查指導。各縣(區)、各有關部門要結合應急管理執法檢查、安全生產督查檢查,科學指導《條例》的學習貫徹落實,督促層層推進、項項落實,切實增強《條例》學習貫徹工作的實效性。請各縣(區)、各有關部門于2019年9月16日前將學習貫徹《條例》的工作總結情況報送市安委辦。

聯系人:賀小娜,電話:7068553(傳真同號),

電子郵箱:[email protected]   



中衛市安全生產委員會辦公室       

2019年8月19日              

(此件公開發布)

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