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關于2019年第三季度中衛市扶貧小額信貸工作進展情況的通報

索引號 640501042/2019-00007 文號 生成日期 2019年11月01日
公開方式 主動公開 發布機構 市金融工作局 責任部門 市金融工作局

進一步鞏固金融扶貧成效,防范小額信貸風險,扎實推進全市金融扶貧工作,發揮金融在脫貧攻堅中的積極作用,現將2019第三季度中衛市扶貧小額信貸工作進展情況通報如下:

一、扶貧小額信貸發放情況

截止20199月底,全市扶貧小額信貸余額為33596161087萬元,戶均貸款4.79萬元,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率87.4%,比自治區下達的目標任務80%超出7.4個百分點1-9累計發放扶貧小額信貸23457112216萬元,完成自治區下達目標任務8.8億元的127.5%。其中:沙坡頭區扶貧小額信貸余額為402419734萬元,戶均4.9萬元,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率78.9%1-9累計發放扶貧小額信貸291218282萬元,完成2019年目標任務1.5億元的121.9%中寧縣扶貧小額信貸余額為419519488萬元,戶均4.65萬元,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率77.7%1-9累計發放扶貧小額信貸263612323萬元,完成2019年目標任務1.4億元的88%海原縣扶貧小額信貸余額為25377121865萬元,戶均4.8萬元,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率90.9%1-9累計發放扶貧小額信貸1790981611萬元,完成2019年目標任務5.9億元的138.3%

各縣(區)合作銀行年度目標任務完成情況:

沙坡頭區:中衛農村商業銀行完成年度任務4500萬元的291%,中衛香山村鎮銀行完成年度任務1500萬元的75%中國農業銀行中衛分行完成年度任務3040萬元的67寧夏銀行中衛分行完成年度任務3200萬元的61%,郵儲銀行沙坡頭區支行完成年度任務2760萬元的3%

中寧縣:中國農業銀行中寧支行完成年度任務3735萬元的83%,石嘴山銀行中寧支行完成年度任務2095萬元的42%,寧夏銀行中寧支行完成年度任務3690萬元的40%,中寧青銀村鎮銀行完成年度任務3215萬元的84%,中寧農村商業銀行完成年度任務6120萬元的57%,郵儲銀行中寧支行完成年度任務2750萬元的25%

海原縣海原縣信用聯社完成年度任務26840萬元的187%,中國農業銀行海原支行完成年度任務19490萬元的108%,石嘴山銀行海原支行完成年度任務1600萬元的109%寧夏銀行海原支行完成年度任務5470萬元的107%,郵儲銀行海原支行完成年度任務6600萬元的41%

二、存在的問題

(一)扶貧小額信貸工作進度不均衡。全市扶貧小額信貸總體上完成本年度目標任務的127.5%,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率87.4%,但縣(區)間完成任務不均衡,海原縣完成本年度目標任務的138.3%,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率90.9%沙坡頭區完成本年度目標任務的121.9%,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率78.9%中寧縣完成本年度目標任務的88%,建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率77.7%

(二)扶貧小額信貸政策落實不到位。據走訪調查,縣(區)個別金融機構仍然存在三戶聯保或財政供養人擔保問題,海原縣較為明顯。

(三)扶貧小額信貸資金用途不規范。扶貧小額貸款違規用于建房、就醫、就學、還債、高息外借等問題依然存在。

(四)扶貧小額信貸風險需持續關注扶貧小額貸款執行免擔保、免抵押政策,隨著信貸投放覆蓋面不斷擴大和還款期限的臨近個別貧困戶還貸能力弱、誠信意識低,惡意拖欠貸款,導致逾期貸款不斷產生。截止目前,全市逾期率0.29%,高于全區0.1個百分點。

(五)個別合作銀行任務完成進度緩慢。各縣(區)合作的村鎮銀行、中國農業銀行、寧夏銀行等金融機構均能穩步推進扶貧小額信貸發放工作,確保年度任務完成進度,但郵儲銀行任務完成較為緩慢,目前郵儲銀行沙坡頭區支行完成年度任務2760萬元的3%、中寧支行完成年度任務2750萬元的25%、海原支行完成年度任務6600萬元的41%。

三、下一步工作

(一)繼續做好扶貧小額信貸投放。督導各縣(區)根據目標任務完成情況,壓實部門責任,掌握建檔立卡貧困戶需求特點,突出問題導向,使信貸投放更加精準。對于貸款到期后仍有用款需求的貧困戶,經銀行調查評審,對信用良好、有貸款意愿和一定還款能力的建檔立卡貧困戶加大支持力度。

(二)嚴格落實扶貧小額信貸政策。督導各縣(區)、各涉貸銀行嚴格貫徹落實扶貧小額信貸“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸”政策要求,對當前存量貸款中有三戶聯保或提供擔保人的,金融機構要立足工作實際制定措施,采用修改合同、撤銷擔保人等方式進行整改,確保政策落實到位。

(三)規范扶貧小額信貸資金用途。督導各縣(區)認真排查扶貧小額信貸資金使用情況,對違規使用資金的即知即改,嚴控扶貧小額信貸資金用途,確保資金用于貧困戶發展本地區優勢特色產業。

(四)加強扶貧小額信貸風險管控。督導各縣(區)壓實金融扶貧小額信貸發放回收責任,督促相關部門和金融機構加強風險預警和防范,協助銀行開展扶貧小額信貸發放回收及貸后監督管理工作。對有逾期苗頭或逾期的貸款加大關注和清收力度,嚴控逾期率。對逾期貸款組織有關職能部門成立清收工作小組,采取上門催收、法律訴訟等方式,有效化解貸款風險,防止因貸致貧和不良貸款等現象發生。



中衛市金融工作局    

2019年11月1日     

(此件公開發布)

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