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中衛市2018年兒童發展規劃統計監測報告

索引號 640501024/2019-00027 文號 統計報告第6期 生成日期 2019年07月10日
公開方式 主動公開 發布機構 市統計局 責任部門 中衛市統計局

2018年是實施《中衛市兒童發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《兒童規劃》)的第八年,也是本輪《兒童規劃》最后沖刺的關鍵時期和攻堅階段。一年來,在市委、政府的堅強領導和高度重視下,各成員單位和相關部門通力合作,全市婦女兒童事業呈現全面、協調、可持續發展的良好態勢。據統計監測數據顯示,《兒童規劃》五個領域中的關鍵性指標大部分已達到了預期目標。現就我市《兒童規劃》統計監測情況報告如下:

一、《兒童規劃》實施效果統計監測總體情況

(一)《兒童規劃》統計監測指標達標情況

1.市級《兒童規劃》統計監測綜合實現程度為91.86%可量化指標達標率89.36%列入《中衛市2011-2020年兒童規劃》的43個目標(自治區列入44個),其中可量化目標22個(自治區列入20個);設置監測指標87項(區級列入90項,有3項指標不涉及未計入),其中可量化監測指標47項(自治區列入43項,1市級不涉及未計入,市級另外增加量化指標5項)。統計監測數據表明,截至2018年末,市級規劃目標已實現的指標79項,其中可量化指標實現42項(用★表示)總體指標(不包括無法判斷的1項指標)實現率為91.86%,可量化指標實現率為89.36%,市級總體指標實現率、可量化指標實現率分別比上年提高5.5和6.38個百分點

2.《兒童規劃》自治區級、國家級重點監測指標中衛市達標率均為92.86%兒童規劃》自治區級、國家級重點監測的可量化目標均為20,涉及42項監測指標(1市級不涉及未計入),已實現的指標39項,自治區級、國家級重點量化指標實現率均為92.86%。城市低出生體重發生率、小學六年鞏固率、初中三年鞏固率三項指標為2018年新增達標指標。

1:兒童已達標可量化指標

領域

主 要 指 標

單位

2018

2017

2010年

市級目標

區級目標

國家級目標

責任單位


2020年目標值

達標判斷

2020年目標值

達標判斷

2020年目標值

達標判斷


健康

嬰兒死亡率

6.23

8.08

14.87

﹤12‰       

﹤12‰       

﹤10‰       

衛健委

 


  其中:城市

4.22

6.87

7.01

﹤12‰

﹤12‰

﹤10‰       


        農村

6.52

8.32

15.72

﹤12‰       

﹤12‰       

﹤10‰       


        男嬰

7.05

8.21

12.60

﹤12‰

﹤12‰

﹤10‰


        女嬰

5.18

7.94

17.33

﹤12‰

﹤12‰

﹤10‰


5歲以下兒童死亡率

9.37

10.49

18.49

﹤15‰

﹤15‰

﹤13‰


  其中:城市

4.75

8.59

7.65

﹤15‰

﹤15‰

﹤13‰


        農村

10.04 

10.86

19.60

﹤15‰

﹤15‰

﹤13‰


        男嬰

10.26

11.67

16.20

﹤15‰

﹤15‰

﹤13‰


        女嬰

8.26 

9.22

20.85

﹤15‰

﹤15‰

﹤13‰


18歲以下兒童傷害死亡率(降至35.28/10萬以下)

1/10萬

22.02 

25.50

42.34

以2010年為基數下降1/6

以2010年為基數下降1/6

以2010年為基數下降1/6


  其中: 城市(降至35.28/10萬以下)

1/10萬

13.39 

15.80

42.33


3歲以下兒童系統管理率

%

94.83

95.93

89.03

﹥80%

﹥80%

﹥80%


  其中:城市

%

97.16 

97.65

97.57

﹥80%

﹥80%

﹥80%


        農村

%

94.33 

95.59

87.69

﹥80%

﹥80%

﹥80%


7歲以下兒童保健管理率

%

96.68 

97.22

88.28

﹥80%

﹥80%

﹥80%


  其中:城市

%

98.01

98.11

80.86

﹥80%

﹥80%

﹥80%


        農村

%

96.42 

97.07

86.13

﹥80%

﹥80%

﹥80%


納入國家免疫規劃的疫苗接種率











  卡介苗

%

99.37 

99.34

99.88

﹥95%

﹥95%

﹥95%


  脊灰疫苗

%

99.75 

99.77

99.24

﹥95%

﹥95%

﹥95%


領域

主 要 指 標

單位

2018

2017

2010年

市級目標

區級目標

國家級目標

責任單位


2020年目標值

達標判斷

2020年目標值

達標判斷

2020年目標值

達標判斷


健康

  百白破疫苗

%

99.77 

99.81

98.75

﹥95%

﹥95%

﹥95%

衛健委


  含麻疹成分疫苗

%

99.79 

99.83

99.66

﹥95%

﹥95%

﹥95%


  乙肝疫苗

%

99.77 

99.78

99.63

﹥95%

﹥95%

﹥95%


  甲肝疫苗

%

99.70 

99.81

99.42

﹥95%

﹥95%

﹥95%


  乙腦疫苗

%

99.78

99.78

99.49

﹥95%

﹥95%

﹥95%


  流腦疫苗

%

99.75 

99.81 

99.29

﹥95%

﹥95%

﹥95%


新生兒破傷風發病率高于1‰的縣數

0

0

0

﹤1‰

﹤1‰

﹤1‰


低出生體重發生率

%

3.78 

3.76

3.19

﹤4%

﹤4%

﹤4%


  其中 城市

%

3.54

4.98

4.65

﹤4%

﹤4%

﹤4%


         農村

%

3.82

3.52

2.98

﹤4%

﹤4%

﹤4%


新生兒遺傳代謝性疾病篩查率

%

98.93

98.71

25.54

﹥90%

﹥80%

﹥80%


新生兒聽力篩查率

%

99.36

97.77

4.07

﹥60%

﹥60%

﹥60%


0-6個月嬰兒純母乳喂養率

%

87.50

87.22

95.60

﹥50%

﹥50%

﹥50%


5歲以下兒童貧血患病率

%

3.45

7.21

0.28

﹤12%

﹤12%

﹤12%


5歲以下兒童生長遲緩率

%

0.11

0.11

——

﹤7%

﹤7%

﹤7%


5歲以下兒童低體重率

%

0.45

0.38

1.17

﹤5%

﹤5%

﹤5%


教育

中小學生《學生體質健康標準》達標率(90%)

%

90.05 

90.02

85.07

≧90%

教育局


學前3年毛入園率

%

88.70

81.60

49.00

﹥71%

﹥71%

﹥70%


學前1年毛入園率

%

97.42

97.2

94.80

﹥95%

﹥95%

﹥95%


小學六年鞏固率

%

100.96

94.20

99.94

﹥95%

﹥95%

﹥95%


初中三年鞏固率

%

99.08

94.40

90.05

﹥95%

﹥95%

﹥95%


環境

鄉(鎮)基層組織中持有證書的專業社會工作者的比例(每個鄉鎮至少配備1名專兼職人員)

%

127.5

156.4

0

100%

民政局



1.市級《兒童規劃》統計監測8綜合指標5可量化指標尚未達標。市級總體指標未實現指標8項,其中預期可達標的4項,預期達標困難的3項,無法判斷的1項;可量化指標未實現5項,其中預期可達標的2項(用※表示),預期達標困難的3項(用⊙表示),主要分布在健康、教育和社會環境三大領域

2.《兒童規劃》自治區級、國家級重點監測指標中衛市未實現的可量化指標主要分布情況。自治區級、國家級重點監測的中衛市可量化指標未實現3項,其中預期可達標的1項(用※表示),預期達標困難的2項(用⊙表示),其中教育領域涉及2項,環境領域涉及1項

           表2:   兒童未達標可量化指標

領域

主 要 指 標

單 位

2018

2017

2010年

市級目標

區級目標

國家級目標

責任單位







2020年目標值

達標判斷

2020年目標值

達標判斷

2020年目標值

達標判斷


健康

18歲以下農村兒童傷害死亡率(降至24.79/10萬以下)

1/10萬

25.83 

31.90

29.75

以2010年為基數下降1/6

以2010年為基數下降1/6

以2010年為基數下降1/6

健委 


居民合格碘鹽食用率98%以上

%

78.67 

68.11

97.00

﹥98%


教育

高中階段毛入學率

%

87.08

89.90

85.30

﹥91%

﹥91%

﹥90%

教育局


中等職業教育在校生數

萬人

0.98

0.83

1.27

≧1.8萬人

≧1.8萬人

≧1.8萬人


環境\法律

城鄉社區建設擁有兒童中心(或兒童之家)的比例

%

33.4

10.6

0

﹥90%

﹥90%

﹥90%

民政局

二、監測指標反映的主要問題及建議

(一)兒童健康領域需關注的指標

1.新生兒先天性心臟病等主要出生缺陷發生率控制尚不夠穩固2018年全市新生兒出生缺陷發生率69.11?,比上年降低4.97個萬分點,出生缺陷連續兩年呈減少之勢,但是與本輪監測的最低水平2015年的66.87?相比依然還2.24個萬分點,與“嚴重多發致殘的出生缺陷發生率逐步下降”的目標仍有差距需進一步加強新生兒出生缺陷綜合防治工作。

2.居民合格碘鹽食用率指標預期達標困難本輪監測的整體情況看,全市居民合格碘鹽食用率2011年達到97%,是監測以來的最高值,之后連年呈下降趨勢,2017年降至最低68.11%2018年回升10.56個百分點,達到78.67%,但是與市級規劃98%以上”和自治區、國家“提高缺碘地區合格碘鹽食用率”的預期目標來看,達標任務十分艱巨。行業監管部門、市場監督部門應加大鹽業市場監管整頓力度,規范鹽業流通渠道,堅決遏制不合格私鹽沖擊市場,從市場供應源頭上為居民提供合格的碘鹽。

3.兒童傷害死亡率仍需引起高度重視。兒童安全問題一直備受社會關注雖然我市城市18歲以下兒童傷害死亡率2017年首次實現了預期目標,2018年也控制在了13.39/10萬的達標水平,但是,農村18歲以下兒童傷害死亡率仍居高位,2018年控制在25.83/10萬,距離目標值“24.79/10萬以下”還高出1.04個10萬分點,并且在本輪監測期呈曲線波動。目前兒童的意外傷害主要發生在車禍、溺水等方面,而且農村遠高于城市,農村父母外出打工致使留守兒童增多,疏于管教或監護不嚴等監管力度不夠。建議有關部門要加強學生安全教育關注農村留守兒童,加強對未成年人的保護。特別要部門聯動強化安全防范措施,切實保障兒童健康成長。

(二)兒童教育領域需關注的指標

1.高中階段毛入學率市級與自治區測算存在差距,無法判定是否達標按照市教育局上報的數據看,2017年2018年高中階段毛入學率分別為93.01%92.92%,已實現區、市91%,國家90%的目標。但是根據自治區反饋的數據結果看,中衛市高中階段毛入學率2017年2018年分別為89.90%87.08%,兩年均未達標。主要原因是由于區、市教育部門對“高中階段毛入學率指標計算方法、統計口徑、采用的基礎資料等存在差異,造成數據不一致,判定是否達標的結果也無法界定。

2.職業教育在校生擴規難度加大,預期目標難以實現。2018年,全市中等職業教育在校生0.98萬人,比上年增加0.15萬人,但是1.8萬人以上”的目標值相比差距0.97萬人,而且連續6均未突破1萬人,預期達標非常困難。建議教育部門積極向上級業務部門申請,重新評估預期可完成目標。

(三)兒童生活、社會環境領域需要關注的問題

1.兒童之家建成率偏低,實現預期目標的難度較大。截止2018年末,全市有居委會37個,村委會458個,建成兒童之家167個,擁有兒童之家的村(居)委會僅占33.4%,比上年提高了22.8個百分點,但是距“90%以上預期目標56.6個百分點,還有近2/3的任務未完成建議市民政部門積極爭取項目資金,繼續加大協調配合力度,促進全市兒童之家建設工作整體聯動,確保如期實現預期目標。

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