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市工業和信息化局 關于印發《2019年政務公開工作實施方案》的通 知

索引號 640501003/2019-00043 文號 衛工信發〔2019〕89號 生成日期 2019年08月27日
公開方式 主動公開 發布機構 市工業和信息化局 責任部門 市工業和信息化局

局各科室、中心:

現將我局《2019年政務公開工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。




中衛市工業和信息化局        

2019年8月26日            

(此件公開發布)


2019年政務公開工作實施方案


為全面扎實推進我局政務公開工作,加大公開力度,加強政策解讀,增強公開實效,保障服務對象和人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,根據《中衛市2019年政務公開工作要點》要求,結合我局工作實際,特制定本實施方案:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《中衛市2019年政務公開工作要點》,緊緊圍繞市委、政府中心工作及群眾關注關切,以公開明權責、以公開促規范,著力提升政務公開質量,建設人民滿意的服務型機關。

二、公開的主要內容及分工

(一)推進行政決策公開

1.凡是我局討論決定的涉及公共利益、公眾權益事項及由我局制定的政策文件,除依法不予公開的外,都要及時通過市政府網站、局政務微博、中衛工業工作群等渠道公開,滿足人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。(各科室具體落實)

2.建立企業家參與涉企政策制定機制,我局出臺或者調整涉企相關政策要主動向有代表性的企業、協會溝通并問計求策,在政策文件中設定適當的章節或條款,明確相關政府信息公開的責任主體、內容方式、完成時限等,增強政策文件的科學性、適用性。(各科室具體落實)

3.完善重大行政決策預公開制度,對涉及公共利益、公眾權益和需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等,除依法不予公開的決策事項外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據,并通過聽證座談、咨詢協商、網絡征集等多種方式,廣泛聽取意見。(各科室具體落實)

(二)推進行政執行公開

1.加大政策落實情況公開力度,各科室圍繞市政府工作報告任務落實情況,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等系列政策的執行落實情況公開力度。(各科室具體落實)

2.跟蹤掌握重大行政決策執行實施情況,了解社會公眾和利益相關方的意見建議,開展決策執行效果評估,根據工作需要,及時調整完善相關政策并向社會公開。(各科室具體落實)

(三)推進行政執法公開

1.根據政府機構改革和行政審批制度改革,按照市委編辦、市司法局等部門要求,配合抓好做好我局權力清單、責任清單、行政審批清單調整和公開工作,強化對權力運行全流程的監督和制約。(規劃投資與經濟合作科、產業發展與中小企業科、節能監察中心負責)

2.落實行政執法公示制度,全面實施“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等機制,行政處罰等結果在市人民政府網站、“信用中國(寧夏)”、“國家企業信用信息公示系統(寧夏)”、局政務微博等平臺即時公布。(規劃投資與經濟合作科、節能與安全科、節能監察中心負責)

3.按照“誰執法、誰公示”“誰監管、誰公示”“誰檢查、誰公示”的原則,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑等信息,規范行政執法行為。(各科室、中心)

(四)推進其他信息公開

1.公開全市工業經濟運行和產業轉型升級情況。按月度及時報送全市工業經濟運行情況。通過召開新聞發布會、機關開放日等活動,及時向社會發布工業經濟發展質量、效益、結構變化等情況,引導社會各界正確認識經濟形勢。(運行監測協調科負責)

2.公開項目審批及重點工業項目建設情況。深化“放管服”改革信息公開,加快項目審批下放進度,將職能下放情況向社會公布,方便企業辦事。及時公開核準、備案權限內項目審批情況。著力推進重點工業項目建設,及時公開重大項目進展情況。(規劃投資與經濟合作科)

3.公開供給側結構性改革進展情況。圍繞落實自治區“降成本30條”和促進民營經濟健康發展20條政策,及時公開清理規范涉企收費、解決企業融資難、融資貴難題,降低企業用電等要素成本的政策措施及執行落實情況,讓更多市場主體知曉政策、享受政策紅利。(規劃投資與經濟合作科、運行監測協調科、產業發展與中小企業科分別負責)

4.公開節能執法和化解過剩產能工作信息。落實“三項制度”改革試點,全面推進節能工作決策、執行、管理、服務、結果公開。健全完善去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。根據2019年度目標任務要求,分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單,公布企業產能、違反節能法律法規的行為等情況。(節能監察中心負責)

5.公開促進工業經濟發展和轉型升級的典型經驗做法。圍繞產業轉型升級和支持創業創新、推進新產業健康發展、改造提升傳統產業等,加大政策及其執行情況公開力度,及時發布推廣典型經驗做法。(各科室具體落實)

6.公開人大代表建議和政協提案辦理結果。切實做好各級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案公開答復全文,接受群眾監督。(各承辦科室負責)

7.公開財務預決算情況。嚴格按照市財政局相關要求,在市政府網站及時規范公開本部門的年度預決算。(辦公室具體負責)

8.規范依申請公開。嚴格落實政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等工作制度,暢通書面和網上申請渠道。(辦公室牽頭落實,相關科室配合)

三、加強政策解讀與回應關切

(一)做好發布解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則,政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,解讀材料務必于政策文件印發公布后3個工作日內掛網發布。局主要負責人是“第一解讀人和責任人”,要出席相關活動,通過參加政策吹風會、新聞發布會、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式,帶頭解讀政策,傳遞權威聲音。對需要以市政府或市政府辦公室名義印發的政策性文件,牽頭起草科室上報代擬稿時,必須同時報送解讀方案和解讀材料,并經分管領導和主要負責人審定;以我局名義印發的政策性文件,報批時應當將解讀方案和解讀材料一并報分管負責人審簽,主要負責人簽發,上報材料不齊全的,局辦公室將按規定予以退文。(辦公室負責落實,各科室配合)

(二)回應社會關切。完善輿情應急預案,切實增強輿情風險防控意識,以社會重大關切為著眼點,密切監測收集苗頭性輿情,要做到早發現、早研判、早處置。處理好各類信訪、投訴回復,建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制。在發生重大突發事件、重要社會關切時,要及時表明立場,發出權威聲音。(各科室具體落實)

(三)強化媒體作用。一是嚴格按照信息公開審批制度,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,將主動公開的信息內容與公開屬性同步層層審核后予以公開。二是管好用好政務微博等媒體平臺,豐富發布內容,加快信息更新,做好網上互動傳播,強化互動和服務功能。(各科室具體落實)

四、加強政務公開組織領導

(一)加強領導,完善工作機制。調整局政務公開工作領導小組,嚴格落實主要領導作為第一責任人,分管領導抓督促、抓協調、抓落實,定期聽取工作情況匯報,及時研究和解決存在的問題,全力推行決策、執行、管理、服務和結果“五公開”。

(二)加強學習,提升工作水平。認真組織各科室人員開展政務公開業務培訓,提高干部對政務公開工作的認識,增強貫徹落實政務公開的重要性和緊迫性,及時更新局主動公開基本目錄,建立行政規章和規范性文件公開臺賬,進一步規范公開內容,立足工作實際,全面提升政務公開工作的層次和水平。

(三)強化監督,務求取得實效。切實加強對政務公開工作的督促考核力度,將政務公開工作納入年度工作計劃和年度工作考核中,切實做到將政務公開與日常業務工作有機結合起來,通過政務公開推動工作作風轉變、工作效率提高,工作質量提升。

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